我们对全市战略性新兴产业发展状况进行调研,加快发展高效、清洁、可持续的新能源产业

2011年,长沙明确将高端制造、新材料、新能源与节能环保、新能源汽车、生物产业、文化创意、信息网络产业作为重点发展的战略性新兴产业。新常态下,长沙战略性新兴产业发展面临新挑战和新机遇,为全面、深入掌握全市战略性新兴产业发展情况,更好地助力长沙转型创新发展,课题组进行了两个月的深入调研,就加速全市战略性新兴产业发展提出对策建议,供决策参考。

战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向,是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。通过“十二五”以来的提高和发展,我市已初步形成了以节能环保产业、新能源产业、生物产业等五大产业为主的战略性新兴产业发展体系。为此,我们对全市战略性新兴产业发展状况进行调研,供各级各部门决策参考。

加快发展战略性新兴产业 夺取未来产业竞争新优势

产业发展;信息网络;全市战略性;节能;关键词;长沙市科学技术协会;长沙市政府研究室;对策;常态;调研

一、我市战略性新兴产业发展现状

目前我国已明确把发展战略性新兴产业作为经济社会发展的主导力量,把抢占经济科技制高点作为经济社会发展的战略重点。政府推出了一系列政策措施,加快转变经济发展方式,加快经济结构调整和产业结构调整,加快推进自主创新,夺取未来产业发展的新优势。这是我国顺应当今世界经济格局大变革、大调整趋势,着眼于中国经济可持续发展作出的重大战略部署。

2011年,长沙明确将高端制造、新材料、新能源与节能环保、新能源汽车、生物产业、文化创意、信息网络产业作为重点发展的战略性新兴产业。新常态下,长沙战略性新兴产业发展面临新挑战和新机遇,为全面、深入掌握全市战略性新兴产业发展情况,更好地助力长沙转型创新发展,课题组进行了两个月的深入调研,就加速全市战略性新兴产业发展提出对策建议,供决策参考。

现阶段战略性新兴产业主要包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车产业七大产业领域。2016年,我市460户规上工业企业中有40户战略性新兴企业,共涉及五大战兴领域。

经济危机往往催生重大科技创新突破乃至科技革命,一些传统产业难以为继,一些新兴产业应运而生,特别是具有广泛影响和带动作用的战略性新兴产业得以萌生和发展。这次国际金融危机暴发后,世界将希望寄托在科技创新、推动产业结构升级和培育战略性新兴产业上。去年9月,奥巴马政府出台了《美国创新战略:驱动可持续增长和高质量就业》方案,仅开发新能源美国计划10年投资1500亿美元,创造500万个就业岗位。2006年欧盟推出《创建创新型欧洲》报告,仅发展绿色经济就拟投资1050亿欧元。日本政府发布了《日本创新战略2025》报告和“数字日本创新计划”纲要。全世界已加快了新科技革命到来的步伐!

产业发展 信息网络 战略性 节能 对策 常态 调研

整体运营形势良好

面对新机遇、新挑战,为了夺取竞争新优势,我国要重点发展新能源、新材料等六大类战略性新兴产业,逐步使我国的经济和产业走上创新驱动、内生增长的轨道。

长沙市政府研究室 长沙市科学技术协会

2016年,我市规模以上战略性新兴产业实现工业增加值26.6亿元,同比增长8.9%,增幅高于全市平均水平2.4个百分点;实现主营业务收入76.5亿元,同比增长11.9%,增幅高于全市平均水平6.0个百分点;实现利润总额10.3亿元,同比增长14.5%,增幅高于全市平均水平4.6个百分点。战略性新兴产业在全市工业总量中占有一定份额,增速也好于全市工业,对我市工业发展有着积极拉动作用。

加快发展新能源产业。进入新世纪以来,人们更加认识到,应对全球气候变化、自然资源大规模消耗和生态环境破坏的原有经济发展模式的根本办法是:加快发展高效、清洁、可持续的新能源产业,它将成为引领新一轮产业革命方向的战略性能源。据统计,中国人均化石能源可采储备远低于世界平均水平,可再生能源发电量占全国发电总量也远落后于世界平均水平。要加大财政对新能源产业的投入,扶持风电、太阳能光伏发电、水电、生物质能、核电等产业的发展,构建绿色能源体系。

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产业发展瑕瑜互见

加快发展新材料产业。新材料是高新技术发展的物质基础和先导,是产业结构升级的重要保障,是最重要的战略性新兴产业之一。虽然我国已是材料生产大国,但在新材料领域总体水平同发达国家相比差距很大,自主知识产权的新材料专利成果少,某些高技术、高品质、高性能材料尚依赖进口,新材料成果转化率和规模化生产程度低。我们要成为材料生产的强国,必须抓好重点领域:超级结构材料,如高性能金属件化合物材料和智能材料与结构;新一代功能材料,如信息功能材料与器件、战略能源材料和特别功能材料等;环境友好材料,如生态建筑材料;生物医用材料,如器官的修复与替代材料;航空航天用高性能结构材料和光电子材料等等,以满足我国经济社会和国防建设的需要。

1、生物产业规模大

加快发展节能环保产业。我国能效比发达国家约低10个百分点,主要工业品能耗比发达国家高30%以上,因而节能任务非常繁重。我们要大力研制先进设备,加快节能技术改造;要扩大节约新技术和发展新能源汽车;要开发和推广新型节能建筑材料和技术。同时,我们还要继续加大环保产业的投入,在环保设备的制造、大气污染防治设备、噪声与震动控制设备等方面取得新的战略性的突破,大大促进建设资源节约型、环境友好型的社会。

我市生物产业主要涉及生物药品制造、生物农业用品制造、生物化工制品制造和生物医疗设备制造,涵盖15户规模以上工业企业,占全市新兴产业的37.5%。2016年,生物产业累计实现工业增加值16.8亿元,居五大产业之首,同比增长7.2%,增速快于全市平均水平0.7个百分点;实现主营业务收入34.5亿元,占全市战略性新兴产业的45.1%,同比增长11.4%,增速快于全市平均水平5.5个百分点;实现利润总额7.9亿元,占全市战略性新兴产业的76.1%,同比增长14.1%,增速快于全市平均水平4.2百分点。其中,生物药品制造、生物农业用品制造和生物化工制品制造均高速增长,增幅分别为10.4%、10.3%和101.7%。

加快发展生物医药产业。预计2011年全球生物制药市场将达980多亿美元,欧美公司约占销售额的90%以上。我国生物医药产业发展整体上落后于发达国家。我们必须加强基础研究,推进资源整合,促进国际合作,争取在医药生物、后基因组技术、再生医药技术、生物医学工程等方面取得新成果。

2、节能环保产业盈利能力下降

加快发展信息网络产业。美国在诸多至关重要信息领域引领发展潮流,2009年又提出发展“智慧地球”,把发展信息产业提到国家发展战略高度。我们要加速构建无所不在、人人共享的信息网络体系,实现三网融合、推进“感知中国”建设,研发后IP时代技术,抢占信息网络的制高点,带动制造业和服务业的优化升级。

我市节能环保产业包括新型建筑材料制造和环境保护及污染治理服务,共有12户企业。2016年,节能环保产业累计实现工业增加值5.4亿元,同比增长10.7%;实现主营业务收入28.4亿元,同比增长10.5%;实现利润总额1.1亿元,同比下降13.8%。其中,新型建筑材料制造实现主营业务收入27.8亿元,同比增长10.5%;利润总额1.1亿元,同比下降11.9%。环境保护及污染治理服务实现主营业务收入0.7亿元,同比增长10.2%;利润总额0.01亿元,同比下降66.7%。

加快发展高端制造产业。这个产业是衡量一个国家核心竞争力的重要标志。我国是制造业大国,但总体水平处在世界制造产业链低端,缺少关键技术和自主品牌,重大装备和核心部件依靠进口。我们要在发展光电一体化技术、大飞机、新一代运载火箭、大型清洁火电、核电设备、新能源汽车、新一代流程工业成套技术装备、数字化和智能化设计制造及基础制造等方面取得突破,实现向制造业强国的转型。

3、新能源产业发展速度快

我们只有加速发展战略性新兴产业,才能尽快抢占制高点,提高国家竞争力。在此过程中,我们还要着力提高产业的自主创新能力,壮大科技创新队伍,使我国经济的发展走上内生创新增长的道路。

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